Članom 1. Nacrta zakona dodatno se pojašnjava pojam „potrošački ugovor“, odnosno pojam „ugovor“, koji za potrebe primjene Zakona o zaštiti potrošača u RS-u ima značenje bilo kojeg ugovora na osnovu kojeg trgovac prenosi ili se obavezuje da će prenijeti vlasništvo nad robom na potrošača, a potrošač plaća ili se obavezuje da će platiti cijenu te robe ili usluge, uključujući svaki ugovor čiji su predmet i roba i usluge, u skladu sa zakonom.

Članom 2. dopunjava se član 13. važećeg Zakona u smislu da se dodaju novi stavovi kojima se propisuje krajnji rok od 30 dana za izvršenje obaveze trgovca prema potrošaču za plaćen proizvod ili uslugu, ukoliko taj rok nije posebno ugovoren, nakon čega se ugovor raskida po sili zakona. Ukoliko to želi, potrošač može održati ugovor na snazi davanjem saglasnosti za dodatni rok, ali ako i u tom dodatnom roku trgovac ne izvrši ugovor, ugovor se također raskida po sili zakona. U oba slučaja trgovac ima obavezu u roku od sedam dana od dana raskida ugovora, da potrošaču vrati plaćeni iznos.

Članom 3. dodatno se preciziraju odredbe koje se odnose na isticanje cijena. Trgovac je dužan, kada se bavi uslugama, na nedvosmislen, čitak i lako uočljiv način istaknuti cjenovnik usluga u poslovnom prostoru. Zavisno od prirode usluge ili načina na koji uslugu pruža, trgovac može istaknuti cijenu usluga i u drugom obliku, kao što je katalog, posebna brošura i sl. Ukoliko uslugu pruža izvan poslovnih prostorija, dužan je da u cjenovniku istakne sve pripadajuće troškove. Također propisana je i zabrana naplate, izdavanja i slanja opomena potrošaču za dospjela novčana potraživanja.

Članom 4. preciziraju se odredbe kojima se definišu rokovi u kojima se smatra da je potrošač izmirio obavezu, ukoliko plaćanje vrši putem banke, pošte i sl. Novčanu obavezu koju plaća potrošač putem banke, poštanskog operatera ili drugog lica koje u skladu sa zakonom pruža usluge platnog prometa, smatra se izmirenom na dan kada su banka, poštanski operater ili drugo lice koje pruža usluge platnog prometa, primili platni nalog potrošača. Ukoliko trgovac zahtijeva ili izričito uslovljava kupovinu proizvoda ili pružanje usluge uplatom avansa u djelimičnom ili ukupnom iznosu, ili uplatom tog iznosa u ratama, a proizvod isporuči ili uslugu pruži u roku dužem od 30 dana od dana uplate, dužan je da potrošaču prilikom isporuke obračunaisplati kamate po stopi poslovne banke trgovca. Ako trgovac nije ispunio ugovor, dužan je vratiti potrošaču uplaćeni avans, najkasnije u roku od sedam dana od dana raskida ugovora.

Članom 5. propisuje se obaveza trgovca da vodi evidenciju prigovora koje zaprimi putem pošte ili elektronskim putem, i tako zaprimljen prigovor evidentira u Knjigu reklamacija.

Članom 6. posebna pažnja se posvećuje zaštiti potrošača na način da odgovornost trgovca za nedostatak predstavlja zakonski instrument zaštite kojeg treba razlikovati od garancije kao ugovornog instrumenta. Garantnom izjavom ne mogu se umanjiti prava koja potrošač ima po ovom zakonu u slučaju nedostatka. Novina u odnosu na važeći zakon jeste da Nacrt zakona propisuje rok od sedam dana za povrat uplaćenog iznosa od dana prihvatanja reklamacije, što u važećem zakonu nije propisano. Ukoliko se potrošač odlučio za popravku i zamjenu, trgovac je dužan to učiniti u roku od 30 dana. Ukoliko potrošač odluči da se reklamacija otkloni popravkom, potrošač ima pravo da zahtijeva zamjenu, umanjenje cijene ili raskid ugovora, ukoliko se pojavi isti ili drugi nedostatak nakon prve popravke. Također, novina je da se dodatno uređuje pravo potrošača u slučaju prodaje polovnih proizvoda. Trgovac koji prodaje polovne proizvode može ugovoriti kraći rok za odgovornost u vezi sa nedostatkom od roka koji se primjenjuje na nove proizvode (dvije godine), ali ne kraći od godinu dana, što do sada nije bilo propisano. Nadalje, Nacrt zakona propisuje da se nedostatak, koji postane očit u roku od šest mjeseci od dana isporuke, smatra da je postojao i u trenutku isporuke. To znači da potrošač ne bi morao dokazivati nedostatak, odnosno trgovac ga ne bi morao osporavati, izuzev ako je to očigledno u suprotnosti sa prirodom proizvoda ili prirodom nedostatka.

Stavom (7) ovog nacrta, olakšava se ostvarivanje prava na reklamaciju na način da je potrošaču data mogućnost da, u prilogu pisane reklamacije, pored kopije računa, može priložiti i druge dokaze o kupovini, u slučaju da iz nekog razloga ne posjeduje račun ili da je jednostavno izblijedio ili nije čitljiv. Kao drugi dokazi smatraju se: ovjerena garancija, otpremnica, slip u slučaju plaćanja bankovnom karticom, izvod sa tekućeg računa, potvrda o prijemu robe, priznanica i sl.

Također, Nacrt zakona u članu 7. uređuje pravo potrošača na izbor načina rješavanja reklamacije u slučaju postojanja nedostatka na usluzi. U tom slučaju, utvrđena je obaveza trgovca da nedostatak ukloni u roku od 30 dana tako što će uslugu ponovo obaviti ili je dovršiti, bez dodatnih troškova, kao i da snizi ugovornu cijenu usluge, ukoliko je sniženje prihvatljivo za obje strane.

Članom 8. Nacrta zakona propisuje se obaveza trgovca, koji osporava reklamaciju za nedostatak proizvoda koji se pojavio u roku od šest mjeseci od dana kupovine, da priloži stručno mišljenje ovlaštenog tijela ili ovlaštenog sudskog vještaka. Osporavanje nedostatka moguće je samo ako trgovac dokaže da je zahtjev potrošača suprotan prirodi proizvoda ili nedostatka. Dakle, teret dokazivanja je na trgovcu.

Članom 10. propisuje se pravo potrošača na produženje rokova iz garantne izjave za vrijeme koje je utrošeno na popravak, odnosno za onoliko vremena koliko je potrošač bio lišen upotrebe proizvoda koji je dat na popravku.

Članom 14. Nacrta zakona normiraju se prava i obaveze davalaca ekonomskih usluga u vezi sa obustavom pružanja istih. Trgovac može obustaviti pružanje usluge ako potrošač ne izmiri dospjelu obavezu u roku od dva mjeseca, uz prethodno upozorenje, a rok plaćanja ne može biti kraći od 30 dana od dana upozorenja.

Članom 15. propisuje se osnivanje i rad udruženja za zaštitu potrošača, kao i uslovi za osnivanje saveza udruženja, pri čemu je propisano da savez može osnovati najmanje tri udruženja.