Pitanje: MolbaOvim putem Vas molim da spriječite usvajanje novog Zakona o građevinskom zemljištu Federacije BiH koji je Vlada FBiH prema pisanju medija uputila u parlamentarnu proceduru u formi prijedloga.Iako nisam mogao pronaći usvojeni prijedlog, na internetu je dostupan nacrt navedenog zakona, pa ću na osnovu tog nacrta uz pretpostavku da se ne razlikuje mnogo od usvojenog prijedloga obrazložiti zašto se ne smije dopustiti usvajanje navedenog zakona.Usvjajanjem novog Zakona o građevinskom zemljištu FBiH Bosna i Hercegovina se vraća u 1958. godinu i opet značajno ograničava privatno vlasništvo u korist vlasti.Umjesto da se u potpunosti ukine Zakon o građevinskom zemljištu FBiH nakon što je 2014. godine stupio na snagu Zakon o stvarnim pravima FBiH, Vlada FBiH sada želi da donese zakon kojim bi se poništio napredak u zaštiti privatnog vlasništva koji je donio Zakon o stvarnim pravima, pa čak idu do te mjere da daju pravo Skupštinama općina da svojim aktom utvrđuju koje je zemljište njihovo vlasništvo (član 4. Nacrta Zakona o građevinskom zemljištu FBiH) iako je Zakonom o stvarnim pravima dat rok od 3 godine (istekao 2017. godine) da pravobranilaštva jedinica lokalnih samouprava podnesu zahtjeve za upis kod nadležnih zemljišnoknjižnih sudova za nekretnine za koje smatraju svojim vlasništvom, sada je novim zakonom to pravo lokalnih samouprava vremenski neograničeno i dovoljna je odluka njihovim skupština kojom se proglašava neka imovina državnom tj. općinskom.Novim zakonom predviđena je i obaveza vlasniku privatne nekretnine da prenese pravo vlasništva na jedinicu lokalne samouprava ako je to zemljište regulacionim planom određeno za izgradnju komunalne i saobraćajne infrastrukture (član 22. Nacrta Zakona o građevinskom zemljištu FBiH).Dok se članom 27. osniva pravo preče kupnje na zemljištu koje odredi vlast (član 27. Nacrta Zakona o građevinskom zemljištu FBiH).A regulacione planove naravno usvajaju jedinice lokalne samouprave.Članom 22. onemogućena je zaštita prava vlasništva propisana Zakonom o stvarnim pravima FBiH i obesmišljen je postupak eksproprijacije koji je regulisan Zakonom o eksproprijaciji. Dalje, novim zakonom se opet komplikuje pravno jedinstvo zemljišta i zgrade koje je uspostavljeno Zakonom o stvarnim pravima FBiH (član 9. Nacrta Zakona o građevinskom zemljištu FBiH).Opet se utvrđuju naknade na građevinskom zemljištu predviđene odredbama čl.11-20. Nacrta Zakona o građevinskom zemljištu FBiH što je u suprotnosti sa odlukom Ustavnog suda FBiH.Ustavni sud FBiH u odluci broj: broj: U-64/17 od 23.10.2018. godine je jasno utvrdio da su razne naknade tipa jednokratne rente i pogodnosti korištenja zemljišta neustavne i nespojive sa modernim shvatanjem prava vlasništva.Nevjerovatno je da vlasnik zemljišta mora platiti Općini zemljište i naknade za korištenje svog zemljišta koje je privatno zemljište, što znači da vlasnik nije vlasnik nego opet samo korisnik zemljišta i kad hoće da izgradi svoju kuću, mora opet kupiti od općine zemljište bez obzira što je to zemljište njegovo privatno vlasništvo.Ovim i ovakvim odredbama se u novom ruhu vraćaju komunistička shvatanja prava vlasništva a to je da je država vlasnik svega i ona određuje šta je njeno i šta može “vlasnik” tj. korisnik zemljišta raditi sa svojim nekretinama.Naravno na kraju novog zakona predviđene su i kaznene odredbe za one koji pokušaju da zaštite svoju privatnu imovinu, mislim da takvo nešto postoji jedino u Sjevernoj Koreji.Vraćajući ova nazadna shvatanja uvodi se još veći nered u državi, te će ionako veliki redovi ispred zemljišnoknjižnih ureda biti još veći.Rješenje je jednostavno; UKINUTI U POTPUNOSTI ZAKON O GRAĐEVINSKOM ZEMLJIŠTU FBIH I KONAČNO USPOSTAVITI ISTINSKO PRAVO VLASNIŠTVA.