Da li si za ili protiv ovog prijedloga zakona?
ili Postavi pitanje i diskutuj sa parlamentarcima/kama
05.03.2020.
Preuzmite tekst zakona
Detaljnije
Predlagač:
Ministarstvo uprave i lokalne samouprave Republike Srpske
Vrsta procedure: Redovna
Oblast zakona: Ekonomija
Status: Usvojen.
Ovim Zakonom u Članu 2. se definiše obim i predmet rada upravne inspekcije. Prema ovim odredbama, Upravna inspekcija vrši nadzor nad primjenom zakona i drugih propisa o republičkoj upravi i lokalnoj samoupravi, propisa o opštem upravnom postupku koji se odnose na efikasnost i ažurnost u rješavanju upravnih stvari i radnim odnosima zaposlenih u republičkim organima uprave i jedinicama lokalne samouprave. Također, Upravna inspekcija vrši nadzor i nad primjenom propisa koji su posebnim zakonom povjereni u djelokrug rada Upravne inspekcije.
Prema Članu 3. poslovi Upravne inspekcije su u djelokrugu rada Ministarstva uprave i lokalne samouprave, a poslove Upravne inspekcije vrše glavni upravni inspektor i upravni inspektori.
Član 4. određuje da radom Upravne inspekcije rukovodi glavni upravni inspektor. Vlada RS, imenuje glavnog upravnog inspektora na mandat od 5 god, nakon sprovedenog konkursa. Dalji članovi uređuju djelokrug upravnog inspektora. Upravni inspektor vrši nadzor nad primjenom zakona i podzakonskih akata kojima se uređuje sistem republičke uprave, organizacija jedinica lokalne samouprave, radni odnosi zaposlenih u organima, opšti upravni postupak i posebni upravni postupci, te propisa iz oblasti kancelarijskog poslovanja.
Glava III ovoga Zakona uređuje postupak inspekcijskog nadzora. U skladu sa Članom 12. postupak inspekcijskog nadzora upravni inspektor pokreće i vodi po službenoj dužnosti. Upravni inspektor postupa po predstavkama građana, preduzetnika, javnih preduzeća, ustanova, agencija, udruženja i drugih pravnih lica. Prema Čalnu 15. inspekcijski nadzor se sprovodi kao:
- neposredni inspekcijski nadzor: direktnim uvidom u opšte i pojedinačne akte kontrolisanog organa
- posredni inspekcijski nadzor: uvidom u dostavljene podatke i dokumentaciju
Ovi inspekcijski nadzori mogu biti redovni, vanredni i kontrolni. Redovni inspekcijski nadzori se obavljaju u skladu sa planom aktivnosti Upravne inspekcije. Vanredni inspekcijski nadzori se obavljaju po incijativama drugih organa, pravnih ili fizičkih lica, dok se kontrolni inspekcijski nadzori sprovode u svrhu utvrđivanja izvršenih mjera koje su naložene kontrolisanom organu. Ukoliko upravni inspektor prilikom vršenja inspekcijskog nadzora utvrdi nepravilnosti može:
- naložiti da se utvrđeni nedostaci otklone
- nalaže donošenje rješenja radi otklanjanja nezakonitosti i nepravilnosti
- nalaže ukidanje rješenja radi otklanjanja nezakonitosti
- nalaže preduzimanje odgovarajućih upravnih radnji koje je kontrolisani organ obavezan da preduzme
- zabranjuje preduzimanje upravnih radnji koje su u suprotnosti sa zakonom ili drugim propisom
- predlaže preduzimanje mjera radi otklanjanja nepravilnosti ili nedostataka u radu kontrolisanog organa
Rješenje upravnog inspektora sadrži rok za otklanjanje utvrđenih nedostataka i nepravilnosti. Protiv rješenja upravnog inspektora može se u roku od osam dana od dana dostavljanja rješenja izjaviti žalba Ministarstvu (Član 19). Odgovorno lice u kontrolisanom organu obavezno je da u roku od osam dana od dana isteka roka za sprovođenje naloženih inspekcijskih mjera utvrđenih rješenjem obavijesti upravnog inspektora o sprovođenju naloženih inspekcijskih mjera i dostavi dokaze o njihovom izvršenju.
Glava IV sadrži kaznene odredbe. Novčanom kaznom od 2.000 KM do 10.000 KM kazniće se za prekršaj javno preduzeće, javna ustanova ili druga organizacija koja vrši javna ovlašćenja koja krši odredbe ovoga ili drugoga zakona koje primjeti inspektor (Član 27.). U skladu sa ovim, odgovorno lice iz ovih organa će biti kažnjeno sa novčanom kaznom od 500 KM do 1.500 KM.