Sanel Kajan rođen je u Mostaru 1976. godine. Sa 17 godina postao je prvi muški spiker ratnog i poslijeratnog Radija Mostar. Nakon toga, vremenom, prošavši faze od voditelja preko reportera do urednika, bio je glavni urednik Radija Mostar od 2000. do 2007. godine.
Istovremeno, obavljao je poslove urednika/voditelja dnevnika Televizije Mostar. Radio je kao urednik i voditelj informativnih emisija i na Radiju Federacije BiH, OBN-u i BHT1 u sarajevskom studiju. Bio je dopisnik i brojnih dnevnih i sedmičnih listova. Uz studij Bosanskog jezika i književnosti, završio je i treninge BBC-a, VOA-e i DW-a.
Također je prošao obuke produkcije TV vijesti i istraživačkog novinarstva Association of Canadian Community Colleges, Transparency international BiH te Voice of America – international brodcasting bureau. Boravio je i u Sjedinjenim Američkim Državama na najstarijem fakultetu novinarstva na svijetu – University of Missouri-Columbia USA. U junu 2022. godine postao je član Demokratske fronte.
Pitanje: Poštovani,smatrate li da je potrebno na području Federacije BiH uspostaviti jedinstveni elektronički sustav e-Dozvola, putem kojeg bi građani, projektanti i investitori mogli digitalno podnositi zahtjeve za izdavanje lokacijskih, građevinskih i uporabnih dozvola te u svakom trenutku pratiti status svoga predmeta?Smatrate li da bi takav sustav trebao omogućiti elektroničku razmjenu dokumentacije između nadležnih tijela i javnih poduzeća, kako investitor ne bi morao osobno pribavljati pojedinačne suglasnosti, potvrde i druge dokumente koje javne institucije već posjeduju?Postoji li trenutačno inicijativa za uvođenje sustava e-Dozvola na području cijele Federacije BiH i, ako ne postoji, jeste li kao zastupnik spremni pokrenuti inicijativu za donošenje potrebnog zakonskog okvira i uspostavu takvog sustava?
Odgovor:
Poštovani,
zahvaljujem Vam na pitanju i prijedlogu.
Smatram da bi uspostavljanje jedinstvenog elektroničkog sistema e-Dozvola na području Federacije Bosne i Hercegovine predstavljalo značajan korak ka modernizaciji javne uprave, smanjenju administrativnih procedura i većoj transparentnosti postupaka izdavanja lokacijskih, građevinskih i upotrebnih dozvola.
Posebno smatram važnim da takav sistem ne podrazumijeva samo mogućnost elektronskog podnošenja zahtjeva i praćenja predmeta, nego i međusobnu elektronsku razmjenu podataka između nadležnih organa, javnih preduzeća i drugih institucija. Građanin ili investitor ne bi trebao biti kurir između različitih institucija i pribavljati dokumente koje organi javne vlasti već imaju u svojim evidencijama.
Naravno, imajući u vidu podijeljene nadležnosti u oblasti prostornog uređenja i građenja između Federacije BiH, kantona i jedinica lokalne samouprave, uspostavljanje jedinstvenog sistema zahtijevalo bi odgovarajuće zakonsko usklađivanje, jasno definisanje nadležnosti i tehničku povezanost institucija.
Kada je riječ o pokretanju nove zastupničke inicijative, želim biti potpuno korektan: mandat ovog saziva Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH završava za nešto više od mjesec dana, a do izbora novog saziva više neće biti sjednica na kojima bi jedna ovakva inicijativa mogla biti razmatrana. Zbog toga ne bih želio formalno podnositi inicijativu za koju unaprijed znam da je ovaj saziv Parlamenta neće imati priliku razmatrati.
Međutim, smatram da je pitanje koje ste otvorili veoma važno i da ga treba uputiti novom sazivu Parlamenta i budućoj Vladi Federacije BiH. Ideju uspostavljanja jedinstvenog sistema e-Dozvola svakako podržavam i smatram vrijednom konkretne zakonodavne inicijative u narednom mandatu.
Hvala Vam što ste ukazali na ovo pitanje.
Srdačno,
Sanel Kajan
zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine
Pitanje: oštovani,kada će se na razini Federacije BiH konačno pristupiti sustavnom uređenju statusa inženjerskih komora i ovlaštenih inženjera, s obzirom na to da je ova oblast danas različito uređena od županije do županije, što dovodi do neujednačenih uvjeta za dobivanje i važenje ovlaštenja, različitih administrativnih procedura te otežanog rada inženjera na području cijele Federacije BiH?Smatrate li da je potrebno donijeti jedinstven federalni zakonski okvir i uspostaviti funkcionalnu Inženjersku komoru FBiH, odnosno sustav međusobnog priznavanja ovlaštenja, kako bi inženjer koji ispunjava stručne uvjete mogao ravnopravno obavljati poslove projektiranja, nadzora i drugih stručnih poslova na području svih županija, bez potrebe za višestrukim licencama, članarinama i administrativnim postupcima?Hoćete li kao zastupnik pokrenuti konkretnu inicijativu za zakonsko uređenje ove oblasti i, ako hoćete, u kojem roku se mogu očekivati prvi konkretni koraci?
Odgovor:
Poštovani,
prije svega, jedna važna činjenica.
Ovaj saziv Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine nalazi se praktično na kraju svog mandata. Prema informacijama kojima raspolažemo, do održavanja izbora, koji su za svega mjesec i po, više neće biti sjednica na kojima bi se ovo pitanje moglo ozbiljno i sistemski razmatrati.
Zbog toga ne želim davati obećanja o rokovima koje ovaj saziv Parlamenta objektivno više ne može ispuniti.
Međutim, kada je riječ o samom pitanju, smatram ga potpuno opravdanim.
Nije dobro da inženjeri koji ispunjavaju stručne i profesionalne kriterije imaju različite obaveze, procedure i ograničenja u zavisnosti od toga u kojem kantonu žele obavljati svoj posao. Takva rascjepkanost može predstavljati nepotrebnu administrativnu prepreku, povećavati troškove i otežavati slobodno i ravnopravno obavljanje stručnih poslova na području cijele Federacije BiH.
Smatram da ovu oblast treba urediti sistemski i na način koji će istovremeno osigurati dva cilja: visoke profesionalne standarde i stvarnu mobilnost ovlaštenih inženjera na području cijele Federacije Bosne i Hercegovine.
To podrazumijeva ozbiljno razmatranje jedinstvenog federalnog zakonskog okvira, jasnih kriterijuma za sticanje i održavanje ovlaštenja, kao i funkcionalnog sistema međusobnog priznavanja licenci, uz precizno definisane nadležnosti federalnog i kantonalnog nivoa.
Pri tome želim skrenuti pažnju i na terminologiju korištenu u Vašem pitanju. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine u službenoj terminologiji koristi pojam kanton, a ne „županija“. Kao zastupnik u Parlamentu držim da se u komunikaciji institucija Federacije Bosne i Hercegovine treba koristiti ustavna i zakonska terminologija.
Što se tiče konkretnog djelovanja, u ovom mandatu više nije realno obećavati donošenje novog zakona, upravo zbog činjenice da je mandat ovog saziva pri kraju.
Ali ovo pitanje svakako treba ostati otvoreno za naredni saziv Parlamenta FBiH.
Pitanje: Smatrate li da će usvajanje ovog zakona doprinijeti boljoj zaštiti građana od naglog rasta cijena?
Odgovor:
Prijedlog zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena dolazi u trenutku kada većina građana već dugo osjeća ozbiljan pritisak rasta cijena osnovnih životnih namirnica, energenata, usluga i svega onoga što čini svakodnevni život.
U samom obrazloženju zakona jasno se navodi da rast cijena osnovnih životnih namirnica ima direktan uticaj na standard stanovništva, te da inflacija najteže pogađa socijalno osjetljive kategorije.
Zato je ključno pitanje koje postavljam: zašto smo uopšte došli u situaciju da moramo donositi ovakav zakon?
Građani već godinama svjedoče stalnom rastu cijena. Hrana je skuplja. Gorivo je skuplje. Osnovne potrepštine su skuplje. Plate ne prate taj rast. Penzije još manje. I najveći teret ne snose oni koji ostvaruju najveće profite, nego obični ljudi, porodice, penzioneri, radnici i svi oni koji svakog mjeseca moraju izračunavati šta mogu platiti, a čega se moraju odreći.
Zakon predviđa mogućnost da vlast reaguje u slučajevima poremećaja na tržištu, uključujući ograničavanje cijena, marži, pa čak i vraćanje cijena na prethodni nivo. To je važno i takav alat državi treba. Pozdravljam činjenicu da se prepoznaje potreba za ograničavanjem cijena i marži u situacijama kada tržište prestane funkcionisati u interesu građana.
Međutim, moramo biti vrlo jasni: ovaj zakon treba podržati kao alat, ali ga ne smijemo predstavljati kao konačno rješenje.
Ove mjere su uglavnom reaktivne. One dolaze tek kada poremećaj već nastupi. Postavlja se opravdano pitanje gdje je bila preventivna politika i zašto se ranije nije reagovalo na evidentna poskupljenja koja su već ozbiljno opteretila građane.
Zakon ostavlja širok prostor za procjenu Vlade kada će i u kojem obimu mjere biti primijenjene. Zato je važno da primjena ovog zakona bude transparentna, dosljedna i jednaka prema svima, bez selektivnosti i bez političkih ili interesnih kalkulacija.
Ovaj zakon ne rješava uzrok problema. On tretira posljedice. Uzrok su tržišni poremećaji, nedovoljna kontrola, zloupotrebe tržišne pozicije i činjenica da su građani prečesto prepušteni tržištu koje ne vodi računa o javnom interesu.
Upravo zato država tj entitet mora biti aktivniji, odlučniji i odgovorniji zaštitnik građana.
Dakle, da odgovorim jasno: zakon jeste potreban i treba ga podržati, ali samo kao jedan od mehanizama zaštite građana. Uz njega moraju doći i dodatne mjere: jača i kontinuirana kontrola tržišta, transparentno praćenje cijena, zaštita domaće proizvodnje, javno objavljivanje podataka o kretanju cijena i odlučno sankcionisanje onih koji zloupotrebljavaju tržišnu poziciju.
Ako ovaj zakon bude stvarni instrument zaštite građana, treba ga podržati. Ali ako ostane samo formalni odgovor bez ozbiljne primjene, onda nije urađeno dovoljno.
Pitanje: Da li smatrate da bi ovaj zakon trebalo ponovo mijenjati i ukinuti neradnu nedjelju, s obzirom na to da brojni pokazatelji ukazuju da trenutni sistem nije dobar ni za radnike, ni za poslodavce, ni za građane?
Odgovor:
Neradna nedjelja (ili neradni dan, ili dva) je tema o kojoj treba razgovarati ozbiljno. Lično smatram da osnovna ideja zaštite prava radnika nije pogrešna. Ljudi koji rade u trgovini godinama su izloženi prekomjernom radu, često bez dovoljno vremena za porodicu, odmor i normalan privatni život. Država mora voditi računa i o dostojanstvu radnika, a ne samo o profitu. Međutim, isto tako je činjenica da nakon uvođenja neradne nedjelje postoje brojni problemi i opravdane primjedbe - od dijela radnika, građana, pa do poslodavaca. Posebno u sredinama koje žive od turizma, pogranične trgovine ili imaju specifične potrebe tržišta. Ako praksa pokazuje da postoje ozbiljne posljedice po ekonomiju, promet, radna mjesta ili svakodnevni život građana, onda nijedan zakon ne smije biti “zacementiran“. Ono što mi dodatno smeta su izjave nekih političkih zvaničnika, koji iskazuju svoje zadovoljstvo zbog uvođenja „Svete nedjelje“. Jedan od primjera je i moj grad - Mostar, koji je jedan od najvećih turističkih središta ne samo naše države, nego i šire, ali nedjeljom turisti i domaći gosti nailaze na grad koji je bukvalno paraliziran. Zakoni postoje da služe građanima i društvu, a kada praksa pokaže određene probleme, onda je odgovornost zakonodavca da ih koriguje i unaprijedi.